我市“十二五”卫生计生事业发展成就综述

卫生计生是民生之需，健康是幸福之本。

我市“十二五”卫生计生事业发展成就综述

卫生计生是民生之需，健康是幸福之本。

健康是人全面发展的基础，卫生计生事业发展的最终目标就是维护和促进人民群众的健康权益。“十二五”期间，全市卫生计生系统主动适应经济发展新常态，始终坚持政府主导，始终坚持以人为本，始终坚持创新驱动，始终坚持统筹协调，卫生计生改革稳步推进，医疗卫生服务体系逐步健全，基础设施建设顺利推进，全民医保体系日趋完善，中医药工作全面发展，医疗服务质量不断提升，计划生育各项业务均衡推进……细数“十二五”期间我市卫生计生工作取得的成绩可圈可点，每张成绩单上都写下了与群众切身利益相关的“健康梦想”，为全市经济社会发展提供了健康保障。

这五年，深化医药卫生体制改革、健康城市建设、幸福家庭创建启动实施并扎实推进，公共卫生服务水平和医疗服务质量显著提升。城乡居民健康水平明显提高，人均期望寿命达到规划目标，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.47‰、4.52‰、7.66/10万，均优于全国、全省平均水平。

这五年，计划生育工作成效突出，总体保持低生育水平，妇女总和生育率保持在1.65左右；年均人口自然增长率圆满完成6.5‰的控制指标，低于全省平均水平；生育政策调整稳妥有序实施，出生人口性别比保持下降态势。

这五年，我市医疗卫生计生资源总量持续扩增，全市医疗卫生机构达3886家，卫生技术人员达2.64万人，分别比“十一五”期末增长4%、26.8%；每千人拥有床位数5.06张、执业医师数2.02人、注册护士数2.03人，分别比“十一五”期末增长26.2%、16%、40.9%。

这五年，对于卫生计生系统具有特殊意义，经历了机构改革的重大考验，卫生计生两支队伍融为一体，治理体系和治理能力跃上新台阶。

城乡居民健康水平显著提高

居民健康主要指标持续优化。

人均期望寿命达到规划目标，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.47‰、4.52‰、7.66/10万，均低于全国、全省平均水平，实现了“十二五”规划和联合国千年发展目标。

医疗卫生服务可及性明显增强。

全市医疗卫生机构3886家，卫生机构床位数25106张，卫生技术人员2.64万人，分别比“十一五”期末增长4%、 26.2%、 26.8%。每千人拥有床位数5.06张、执业医师数2.02人、注册护士数2.03人。政府投入不断加大，全市卫生计生经费财政投入近26亿元，占财政总支出的11.54%。

健康城市建设深入开展。卫东区、舞钢市、郏县创建成为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区，市第一人民医院被命名为全国脑卒中防治基地医院。

结核病、艾滋病、手足口病、麻疹、地方病等防治工作深入开展，有力保障了群众身体健康。卫生应急管理更加科学，卫东区、舞钢市、郏县创建成为国家卫生应急综合示范区。

医疗卫生服务监管不断强化。

开展“十大指标”宏观监管、“三好一满意”等活动，实施改善医疗服务行动计划，提高了医疗机构科学化管理水平。中医事业发展步伐加快，宝丰县、郏县、卫东区创建成为“全国农村中医药工作先进单位”，建成国家级重点专科1个、省级重点专科4个。

卫生监督执法力度不断加大，打击非法行医取得新成效，建立卫生监督分所120个、协管站108个。

基层医疗卫生人才素质整体提高。认真落实河南省农村卫生人才培养“51111工程”和各类人才培养行动计划，为基层医疗机构引进了医学大学毕业生619名，培养了县级医院骨干医师151名和乡村医务人员6534人次，实施全科医生转岗培训674名。

大力实施科技创新，累计获得市级科技成果奖240项，居全市各行业之首。

人口和计划生育工作目标任务圆满完成

低生育水平保持总体稳定。人口生育水平和变动态势基本平稳，妇女总和生育率保持在1.65左右；人口出生率和自然增长率完成“十二五”规划控制指标；我市被省委、省政府表彰为2010-2013年度人口和计划生育工作先进单位；继续保持国家计划生育综合改革示范市和婚育新风进万家活动示范市荣誉。

出生人口素质稳步提升。认真实施国家免费孕前优生健康检查项目，免费检查待孕夫妇 17.68万人，对1.6万高风险对象开展了咨询指导和治疗转诊等服务，有效减少了出生缺陷的发生。

创建幸福家庭活动广泛开展。全面落实计生家庭奖励优惠政策，累计6.85万人次享受奖励扶助制度，10.16万人次享受奖励补助制度，3459户计生困难家庭得到救助，74万人享受独生子女父母奖励费，对每个失独家庭一次性发放救助金1万元。

连续六年举办全市计生家庭光荣节活动，全市平均每年表彰奖励模范计生家庭资金达700多万元。创建 “康乐家园”12个、“亲情家园”32个、“温馨家园”33个。

流动人口计划生育服务管理提升水平。开展“一对一、点对点”协作服务，与省内外773个相关单位签订双向协作协议书，融入全省、全国“一盘棋”格局。流动人口信息库36.9万人，信息完整率和准确率达98%以上，处于全省领先位次。

创新城中村“警育结合”和流动人口“双实有”服务管理模式。全省流动人口服务管理现场会在我市召开。

综合治理出生人口性别比偏高问题取得实效。坚持管理与打击并重，宣传与服务兼顾，着力构建综合治理性别比升高问题的长效机制。2015年共开展集中打击“两非”活动134次，出动车辆1350台次、人员3980人次，查处“两非”案件148件。

出生人口性别比保持下降态势。

深化医药卫生体制改革扎实推进

基本医疗保障制度巩固完善。

新型农村合作医疗制度实现全覆盖，人均筹资水平提高到了470元，参合率稳定在99.9%以上。五年来共补偿参合农民3331万人次，补偿医疗费用47.32亿元。政策范围住院补偿比例达到75%以上，最高补偿额度达到20万元以上。2015年启动实施大病保险工作，共补偿1.02万人，补偿资金3065万元。

国家基本药物制度建立健全。我市作为全省首批6个试点市之一，率先在基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度，基本药物实行统一采购、统一配送、统一回款、零差率销售。

同步深入推进基层医疗卫生机构综合改革，破除了基层医疗卫生机构“以药补医”机制，基本建立了体现公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

县级公立医院综合改革全面推开。2012年底，全面启动县级公立医院综合改革，率先在全省实现县人民医院、中医院、妇幼保健院的全覆盖。5个县17家公立医院深入推进补偿机制、人事分配制度和管理体制改革，落实药品零差率销售政策，科学合理的运行新机制逐步建立完善。

医疗卫生服务体系更加健全。争取中央投资卫生建设项目485个，总投资8.77亿元，改善了医疗卫生服务条件。市第一人民医院医技综合楼投入使用，市疾控中心实验大楼、市精神卫生中心主体工程完工，市第二人民医院新病房大楼、市职业卫生检测与卫生监督综合楼加快建设。市远程医疗会诊中心建成，居民健康卡启动发放工作。

基本公共卫生服务均等化不断促进。基本公共卫生服务经费提高到人均40元，免费为城乡居民提供的基本公共卫生服务项目达12类45项。城乡居民电子化健康档案建档率达93.82%， 0-6岁儿童规划疫苗接种率稳定在90%以上，健康教育广泛开展，重点人群健康管理不断强化。

医疗卫生计生事业关乎民生、情系群众，回首“十二五”，全市卫生计生事业阔步前行，为百姓健康撑起一片蓝天……

五年卫生计生事业巨变，我们听得到、看得到、感受得到；五年卫生计生事业成效，我们亲身经历、触手可及……

回望成绩，我们迈出了加快建设人民满意的卫生计生事业的坚定步伐。

展望“十三五”，站在新的起点上，我市将以提高群众健康水平和促进人口均衡发展为目标，深入推进医药卫生体制改革，加大医院管理和监管机制、人事制度和收入分配制度等改革力度，推进基层卫生综合改革，全面落实“二孩”生育政策，改革完善计划生育服务管理，以城乡医疗联合体建设为突破口，进一步推进分级诊疗工作，深化社会力量办医改革，积极培育、引进生命健康产业发展重点项目，加强公共卫生工作，做好中医和医教科研工作，为全市人民提供更加优质高效的医疗卫生计生服务。

城乡居民健康

婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.47‰、4.52‰、7.66/10万

医疗卫生服务 床位数25106张，卫生技术人员2.64万人，分别比“十一五”期末增长 26.2%、 26.8%

健康城市 3个国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区，1个全国脑卒中防治基地医院

中医事业 3个“全国农村中医药工作先进单位”、国家级重点专科1个、省级重点专科4个

卫生监督

卫生监督分所120个、协管站108个

市卫计委举办卫生应急处置桌面演练

我市举办计生家庭光荣节表彰活动

本版文图由市卫计委提供

社区居民利用健康小屋实现自助健康检查

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