沁水县立足企业群众需求，采用一张单清、一个标准，以简政放权为核心，以切实解决市场主体“准入不准营”难题为着力点，全面推进“证照分离”改革常态化开展。

【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】沁水县全面推进“证照分离”改革常态化

　　 沁水县立足企业群众需求，采用一张单清、一个标准，以简政放权为核心，以切实解决市场主体“准入不准营”难题为着力点，全面推进“证照分离”改革常态化开展。今年以来，全县已办理“证照分离”改革事项1107项，惠及企业641家。

　　该县在“证照分离”改革基础上，将省市设定的76项事项，按照最小颗粒度进行逐项细化、拆分，逐项制作办事指南、一次性告知书，同时，积极通过网络、报纸、问卷调查等形式宣传“证照分离”改革举措，扩大各项改革政策的知晓度，让“证照分离”改革“办事部门用得上、用得好，企业、民众读得懂、享得到”。

　　织密监管执法“一张防护网”。

建立“证照分离”审管良性互动机制，实现“审批”“推送”同步进行，“监管问题”及时反馈。完善证照分离改革事中事后监管机制，20家监管单位逐项制定《事中事后监管措施》。

对实行告知承诺的事项，监管部门根据风险状况加强事中事后监管，加大监管抽查比例或频次、实行差异化监管。发现问题时，当先履行责令改正程序，逾期不改或确不符合条件的，告知审批部门撤销许可。对优化审批服务的事项，监管部门通过审批信息及时推送、信息公开、“双随机 一公开”等方式，强化监管力度，推动管理创新，规范了业务办理，提升了行政效能。

完善“好差评”工作机制，在县、乡两级政务大厅新增“好差评”设备73台，按照“一事一评”“一次一评”工作要求，实现“好差评”的全覆盖，以评价倒逼改革落实。

　　同时，对取消审批事项及时取消办理许可清单，降低准入门槛。

推行“先开后备”，对诊所开办等改备案类事项，全部推进事后备案，实现企业群众取得营业执照即可开业。开展“一诺即办”，对告知承诺事项，取消现场勘验等环节，精简审批材料，推进全程网办，实现“承诺即可拿证”，涉及的许可类事项审批时间平均缩短了三分之一。简化审批流程，对其他许可事项，在省市清单基础上，通过“取消证明事项”、开展“网上办”“马上办”“就近办”“帮代办”四办服务，进一步简化审批流程，审批效率提升50%。

推行“多改联动”，以集成服务为理念，梳理小餐饮、饭店等“一业一证”行业目录，将一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成并形成清单，采取“一次告知、一套材料、一窗办理、一同踏勘、一证准营、一同监管”措施，将多证整合为一证，实现企业“一证准营”。提升服务水平，成立三级精准帮办代办“管家”团队，建立精准帮代办“明白卡”，提高材料一次性通过率，全力打造有速度、有温度、有力度的企业开办服务新模式。

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